El Ente de Control presentó ante la asamblea de Cundinamarca «Informe Anual Situación de las Finanzas Públicas del Departamento de Cundinamarca vigencia 2019 – año 2020»
Dentro del análisis realizado por la Contraloría de Cundinamarca al comportamiento de las finanzas del sector central del departamento a la vigencia 2019, se observó que tanto el balance fiscal de 2019 como en las tres vigencias anteriores han presentado diferencias positivas presupuestales; además se evidenció una importante autonomía para su financiamiento, con fuentes estables y en crecimiento; cumpliendo con los indicadores de solvencia y sostenibilidad financiera que le permiten endeudamiento autónomo. En cuanto a la disciplina fiscal se aprecia un acatamiento a los lineamientos normativos sobre el manejo de los gastos de funcionamiento y al endeudamiento.
Estos comportamientos permiten al ente de control señalar que al cierre de la vigencia 2019, el sector central departamental no presentó riesgo de sostenibilidad fiscal.
Durante las últimas cuatro vigencias, el sector central departamental, reportó ingresos promedios anuales por valor de $2,63 billones, siendo en el año fiscal 2017, el mayor periodo de recaudo $2,81 billones, y el más bajo en 2016 $2,27 billones. Los recaudos con mayor representatividad, dentro de los ingresos corrientes del departamento, lo encabeza el impuesto de registro, que, en 2019 recaudó $408.815 millones y representó el 33%; seguido del impuesto por el consumo de cerveza de producción nacional, que generó ingresos por valor de $195.525 millones y representó el 16%; y en tercera posición, se ubicó el impuesto al consumo de vinos, aperitivos y similares, con $137.196 millones de recaudo y una representación del 11%.
Es de resaltar que, en cuanto a la deuda pública, el sector central del departamento ha mostrado un incremento del 39%, pasando de $527.354 millones en 2016 a $733.125 millones en 2019. Esta última cifra representó el 26% de los ingresos totales en 2019. Sin embargo, durante el periodo fiscal 2019, el departamento recibió desembolsos por $56.120 millones y realizó amortizaciones de deuda por $92.960 millones tanto interna y externa, la que refleja un endeudamiento neto negativo por $36.840 millones.
En cuanto al balance fiscal, los gastos del sector central de departamento no han superado el valor de los ingresos recaudados durante la vigencia. Al cierre del periodo fiscal 2016, reportó un superávit de $247.305 millones, al año siguiente 2017, el superávit se redujo a $151.745 millones, en 2018 llegó a los $177.196 millones, y finalmente, en la vigencia 2019, el resultado de superávit fiscal llegó a los $192.557 millones.
El informe, al abordar la situación financiera de los establecimientos públicos del sector descentralizado del departamento, entidades que su función principal está dirigida a la inversión social y bienestar de la comunidad, llama la atención sobre el comportamiento presupuestal de las mismas ya que en su conjunto presentan déficit fiscal, al finalizar la vigencia 2019, los ocho establecimientos públicos departamentales, totalizaron ingresos por valor de $893.081 millones, e incurrieron en gastos de $905.993 millones, superando los ingresos y generando un déficit ($12.912) millones.
De acuerdo con el informe, los mayores déficits fueron generados por la Unidad Administrativa Especial de Pensiones de Cundinamarca (UAEPC), por valor de ($17.947) millones, seguido del Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca (ICCU), que alcanzó un déficit de ($7.519) millones.
Al abordar la situación financiera de los municipios el Informe hace un análisis sobre la viabilidad financiera de las entidades locales, de acuerdo a la Ley 617 de 2000, la cual clasifica su viabilidad y el nivel de riesgo de la sostenibilidad fiscal de cada entidad territorial, teniendo en cuenta la debida gestión de los ingresos corrientes de libre destinación y la optimización de los gastos de funcionamiento.
Con respecto a este tema, el informe establece que el 23% del total de los municipios, gozan de finanzas saludables, el 55% presentan similares características, pero con menor magnitud, en cuanto a sus ingresos, inversión y ahorro corriente. El 14% presentan un riesgo a desequilibrios financieros y 8% del total de los municipios, presentan un alto riesgo de generar déficit corriente por la insuficiencia de recursos propios.
El sector central municipal reportó un total de ingresos de $4,82 billones, durante el periodo fiscal 2019, la más alta de las últimas cinco (5) vigencias, con un incremento del 15%, frente al 2018; reportando también, un crecimiento de la deuda pública del 89%, pasando de $254.081 millones en 2018, a $474.712 millones en 2019.
Este informe, que fue presentado el pasado 31 de julio a la Asamblea de Cundinamarca, consolida los resultados de la ejecución presupuestal y gestión financiera que, al término del periodo fiscal 2019, incluye 293 entidades sujetas de control que reportaron a la Contraloría de Cundinamarca entre sector central, sector descentralizado y las entidades con régimen administrativo especial, tanto del Departamento como de los municipios.
“Con este documento, que consolida los resultados de ejecución presupuestal y la gestión financiera de los recursos, fondos y bienes públicos, administrados por los sujetos de control, durante la vigencia 2019, además de cumplir con lo ordenado por la ley, buscamos facilitar la lectura y la interpretación de los datos financieros reportados, de tal forma que sirva como herramienta para la toma de decisiones que permitan la efectiva inversión de los recursos, y además que nos permitan, al mismo tiempo, seguir ¡Generando Valor y Sostenibilidad para Cundinamarca!, expresó el contralor de Cundinamarca»
Edgard Sierra Cardozo, contralor de Cundinamarca.
CON INFORMACIÓN CONTRALORÍA DE CUNDINAMARCA. BOLETÍN No. 20.